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來源《 人民日報 》( 2022年05月27日 11 版)
近年來，重慶市高度重視水污染防治工作，緊盯城鎮(zhèn)生活污水治理領域，發(fā)布重慶市第1號、第2號、第3號、第4號總河長令，開展“三排”“三亂”“三率”問題排查整治，推動“廠網一體、按效付費”改革，統(tǒng)籌“規(guī)建管”，摸本底、提能力、補短板、建機制，抓緊抓實抓細城鎮(zhèn)生活污水治理工作，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，推進重慶建設成為山清水秀美麗之地。
如今，重慶城市生活污水處理能力達490萬噸/天，城市建成區(qū)排水管網平均密度達13.9公里/平方公里，人均城市生活污水處理能力達到298 L/人·d，多項生活污水治理指標在全國處于領先水平。
強排查，分級分類實施管網更新改造
2019年以來，重慶緊扣“全屬性、全覆蓋、高質量”目標，組織開展管網精細化深度排查，從管網單一空間屬性拓展到結構、功能、雨污錯接混接全屬性排查；從市政管網排查入手，將精細化排查的觸角延伸到社區(qū)、企業(yè)等，全面查找管網破損、塌陷、錯接、混接、漏接等問題，為高質量推動排水管網更新改造提供依據。
截至目前，累計排查管網4.4萬公里(其中，市政管網2.6萬公里，地塊內管網1.8萬公里)，實現(xiàn)管網空間屬性排查全覆蓋。
將管網建設融入城市基礎設施、城市提升、城市更新等項目，實行一體化推進。2019年以來，重慶累計完成老舊管網更新改造2200余公里；“十四五”期間，計劃每年完成不低于10%建成區(qū)的老舊管網更新改造。
補短板，“點線面”促進污水處理提質增效
“十三五”以來，重慶聚焦污水處理能力不足、韌性不夠，以及管網覆蓋不全、密度不高等問題，通過“點線面”結合，全域統(tǒng)籌推進污水處理能力提升和管網提質增效工作。全市累計投入380余億元，完成城市污水處理廠新擴建62座、新增處理能力190萬噸/天，城市污水處理廠按一級A排放標準提標改造59座，建設城鎮(zhèn)污水管網1.24萬公里。累計達標處理城市生活污水78.3億噸，約占三峽庫區(qū)總庫容的20%。
做優(yōu)“點”上示范。以重點流域水環(huán)境治理為示范，聚焦水污染防治薄弱環(huán)節(jié)，開展“地塊管網—市政管網—污水處理設施—排口”全鏈條系統(tǒng)化排查改造。實施梁灘河沙坪壩區(qū)段、巴南區(qū)花溪河、梁平區(qū)龍溪河等“廠網一體化”流域治理。
推動“線”上引領。推動三峽集團與地方政府開展共抓長江大保護合作，在重慶長江沿線11個區(qū)縣實施水環(huán)境治理PPP項目。目前，已落地11個重大項目，總投資226億元，已全部開工建設。
開展“面”上攻堅。開展城鎮(zhèn)生活污水處理提質增效三年行動，全面消除城市建成區(qū)生活污水直排口，消除生活污水收集處理設施空白區(qū)44平方公里，實現(xiàn)污水應收盡收。在消除城市黑臭水體基礎上，建成“清水綠岸”河段363公里。
建機制，鞏固提升水環(huán)境治理成效
在開展污水治理工作中，重慶針對污水處理管理體制機制不暢等問題，從體制改革、協(xié)調聯(lián)動等方面著手，提升城市水環(huán)境。
改革探索，推進“廠網一體”機制。充分調動市場積極性，凝聚多方力量，推進排水“廠網一體”管理機制改革。目前，伍家河溝、清水溪、溉瀾溪等流域的一批“廠網一體”項目即將建成投運，榮昌區(qū)、永川區(qū)等區(qū)縣試點工作有序推進。
協(xié)調聯(lián)動，建立部門聯(lián)動機制。重慶市住建委聯(lián)合重慶市生態(tài)環(huán)境局、水利局、城市管理局等部門，從建設、監(jiān)測、執(zhí)法等方面整體布局排水工作，形成橫向市級多部門聯(lián)動、縱向層層壓實責任的工作機制，為城鎮(zhèn)生活污水治理提供機制保障。
守正創(chuàng)新，強化質量監(jiān)管機制。落實各方主體責任，建立排水管道工程內窺檢測制度和“建設單位自檢、區(qū)縣抽檢、市級專項檢查”的三級檢查制度；將管道內窺檢測報告、接改溝許可等納入排水管網工程竣工驗收資料，保障新建排水管網工程質量。
動態(tài)監(jiān)測，建立跟蹤問效機制。以財政購買服務的方式，對排水戶、污水處理設施和管網收集系統(tǒng)開展水質常態(tài)化監(jiān)測。2019年以來，隨機監(jiān)測排水戶13000余戶，檢查重點點位7800余個，動態(tài)掌握片區(qū)收水效能，助推水環(huán)境提升持續(xù)走深走實。
數(shù)據來源：重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
